美国对外贸易战略严重调整，中美关系“安稳之锚”变为“动乱之源”

liukang20243个月前 (05-21)热门吃瓜818

导读

美国对外交易战略正阅历严重调整：自在敞开主义逐步让坐落保护主义，传统非交易部分更多参加对外交易方针决议计划，不同区域和职业的经济利益分配格式呈现调整，“安全优先”成为其对外交易战略的起点。新形势下，美国对外交易战略变成了地缘政治手法和大国竞赛东西，不只令中美经贸联系遭受冲击，也打乱了全球交易格式，导致国际经济系统日益分裂。

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跟着国际次序深入演化，美国对外交易战略呈现了严重调整。特朗普政府时期推广的交易保护主义并没有随其离任而散失，而是日益成为美国政府对外交易战略的核心内容。以“华盛顿一致”为主导的自在主义和敞开主义，逐步让坐落以“新华盛顿一致”为主导的现实主义和保护主义。新形势下，对外交易战略不只仅服务于美国的经济利益，还变成地缘政治手法和大国竞赛东西，服务于保护美国的霸权利益。作为全球交易大国和经济大国，美国对外交易战略调整不只重塑了全球经济和政治格式，并且对美国本身、国际交易、地缘政治和国际联系都发生了深远影响。

一是促进美国国内交易方针决议计划机制进行调整。

在原先以扩展交易自在化为特征的美国对外交易战略中，美国交易代表发挥了重要效果。推进双方或多边交易协定商洽、推进外国商场敞开、加强与国际交易组织的和谐等，都是美国交易代表的重要工作内容。但当时世贸组织日益被美国边缘化，美国交易代表不只无法成为美国交易议程和世贸组织之间的交流者，反而成为破坏者。

与美国交易代表的功用遭到减少相反，美国商务部在对外交易战略调整中具有了更大职权。在出口操控检查范畴，商务部因担任批阅企业出口产品而发挥了更大的效果。在补助范畴，美国经过政府补助开展工业，而对企业项目进行挑选和发放补助正是由商务部担任。拜登执政期间，商务部为半导体职业发放了数百亿美元补助，商务部位置也由此上升。一起，美国财政部在触及交易议题上的效果也得到提高，《通胀减少法案》规矩的清洁动力企业税收减免由财政部担任。

由此可见，在对外交易战略服务于国家安全和大国竞赛的布景下，传统上的非交易部分更多地参加到美国对外交易方针决议计划过程中。

图片来历：新华社

二是推进美国国内经济利益分配格式发生改变。

美国制造业是美国交易战略调整的最大受益者。此轮美国对外交易战略调整的国内动因，是经过重振日益空心化的制造业以提高国际竞赛力。虽然美国制造业远未康复至前史顶峰水平，但在美国政府的方针扶持下，制造业开展颓势在必定程度上得到遏止，并显现出企稳上升的态势，就业人数和薪资水平均有所上升。

美国部分区域也因招引了很多制造业出资而成为获益方。例如，印第安纳州和威斯康星州等五大湖区传统“铁锈带”式微程度得到必定操控，得克萨斯州和路易斯安纳州等南部“阳光地带”的制造业获得了更好开展。

相比之下，跨国公司，尤其是大型科技公司则是美国对外交易战略调整的利益受损者。在交易保护主义影响下，美国政府不再全力支持国内高科技公司全球扩张的诉求，导致美国跨国公司获取的政府资源有所下降。与此一起，部分跨国公司还要服从于美国对俄罗斯经济制裁和对华战略竞赛，被逼减少乃至中止了对相关国家的出口，减少在相关国家的事务，利益受损更为显着。例如，高通和英特尔就由于美国政府撤销其对华为公司的出口答应，遭受了巨大的经济损失。

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三是导致地缘和全球经济竞赛加重，国际经济系统日益分裂。

当时美国对外交易战略的调整，超越传统意义上关于交易方针是要“公正”仍是要“自在”的权衡，“安全优先”成为美国对外交易战略的起点。正常的交易和经济合作被泛安全化的交易战略打断，全球层面的出产和交易网络也遭受重组压力，不同国家不得不挑选对本国最为有利的分工网络。

美国对外交易战略企图孤立我国，让更多国家参加美国及其盟友的交易和经济系统，但由于美国无法为新的盟友经贸系统供给更多公共产品，相关国家和区域不只不能提高收益，反而为了做出调整和转向，有必要支付额定的经济本钱。

美国破坏性而非建设性的对外交易战略调整，给全球经济系统的健康开展带来巨大的负面影响。依据国际货币基金组织的数据，全球正在构成以美国及其盟友为中心、以我国等金砖国家为中心，和以不结盟国家为中心的三大交易集团。不同集团国家之间的交易额比同一集团内部国家之间的交易额低12%，其交易额下降速度乃至超越了暗斗开端之初的水平。

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四是中美经贸联系遭受冲击，面对系统性重构压力。

拜登政府执政以来，美国从我国进口占其进口总额的比重下降了4%。2023年中美货品交易总额为6645亿美元，同比下降11.6%，创下了两国正式建交以来交易额最大降幅。虽然美国政府用所谓“去危险”替代了原有的“脱钩断链”，但其对华交易本质上仍以遏止镇压为主，中美双方交易非但难以坚持原有规划，还将在下行趋势中面对系统性重构。

首先是利益重构。中美在原先交易联系中所构成的经济利益将跟着美国交易战略调整而重新分配，能否构成新的利益均衡点，需求看中美两国未来的战略走向。

其次是规矩重构。美国政府经过调整表里方针，为其重构对外交易战略寻求正当性。中美迁就新的经贸规矩打开博弈，至于规矩重构是否以中美一起供认的方法达到，现在尚难确认。

最终是空间重构。以往交易所构成的出产地舆分工由于首要大国的对外交易战略调整而呈现新的严重改变，美国、我国等都将策划新的地缘出产格式，工业链空间重构不可避免。

交易相互依赖是中美联系可以坚持长时间安稳的重要柱石，但由于美国不断在相关范畴约束镇压我国，中美交易正从原先的中美联系“安稳之锚”蜕化为“动乱之源”。美国环绕交易及其相关范畴建议针对我国的遏止战略，不只势必会危害中美全体联系，还会打乱全球交易格式，给国际经济开展带来许多不确认性。

图片来历：我国日报

本文原文宣布在我国日报国际版，原标题为 "New Washington Consensus hurts"

出品：我国日报我国调查智库

责编：宋平辛欣

修改：张钊

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